近日,全國人大代表、四川省住房城鄉建設廳廳長何健在接受記者采訪時明確表示“加快推進新型城鎮化進程,將是今年乃至未來幾年四川省住房城鄉建設系統的重點工作,也是全省的主要工作之一,帶動西部發展的引擎是推進新型城鎮化”。
推進新型城鎮化勢在必行
何健介紹說,今年四川省住房城鄉建設系統的各項重點工作中最突出的就是加快推進新型城鎮化,各項相關工作都要圍繞這項工作展開。
何健認為,推進城鎮化一向是十分重要的工作,但長期以來很多地方政府卻沒有將其列入重點或主要工作中。這與地方政府對于這項工作缺乏全面了解、重視程度不夠有關。四川省委、省政府對這項工作高度重視,在今年全國“兩會”結束后,將組織召開全省加快推進新型城鎮化工作會議。目前,正在起草《加快推進新型城鎮化的決定》。今年,四川省制訂了工作方案,初步確定由省住房城鄉建設廳牽頭,由公安、國土、財政、民政等相關部門共同配合開展這個項目管理工作。目前,全系統日常性工作都在圍繞這項工作進行。
自黨的十八大提出要推進新型城鎮化后,中央經濟工作會議又把這項工作放在了全局性的高度。這引起了各地政府的高度重視,看待這項工作的角度和態度都發生了巨大變化。推進新型城鎮化是一項現代化的歷史任務,也是最大的內需所在,是帶動經濟發展特別是西部經濟發展的引擎。這為住房城鄉建設系統全面開展這項工作創造了良好的條件并奠定了堅實的基礎。
就業住房問題水到渠成
建筑業和房地產業不僅為四川省地方財政收入作出了巨大貢獻,還提供了大量的就業崗位。在推進新型城鎮化的過程中,農民進城后的迫切需求之一就是找工作。政府主管部門要為他們提供適合自身文化水平和特點的崗位。如果僅靠發展大量高新技術和現代化企業,很難完全滿足各類進城務工人員的就業需求。何健說,如果按照四川省城鎮化率年均提高1.6%的進度計算,每年進城務工人員大約為150萬人,這就需要提供150萬個就業崗位。建筑業作為一個體系較為成熟、管理相對規范的支柱性產業,每年可以提供近25萬個就業門檻并不太高的工作崗位,這是其他行業難以比擬的。
發揮行業和地方各自優勢
為了加強組織領導和保證執行效力,四川省委、省政府成立了加快推進新型城鎮化領導小組,并將領導小組辦公室設在省住房城鄉建設廳內。何健說,省住房城鄉建設廳承擔了領導小組的日常工作,包括政策研究、協調、督促、檢查等各項工作。
何健介紹說,在中央經濟工作會議提出要大力推進新型城鎮化之初,四川省就提出,將進城務工人員納入住房保障范圍,并啟動了“農民工住房保障行動”,計劃將20%以上的公租房面向農民工供應。在談到開展這項工作的體會時,何健說,推進城鎮化建設和開展其他工作有一個共同點,就是必須將其與住房城鄉建設系統的工作部署和省委、省政府的工作計劃有機結合起來,互相促進、同步推進。這樣,不僅有利于提高工作效率,充分發揮本行業和地方政府各自的優勢,還可以充分調動各地開展這項工作的積極性。
截至2012年年底,四川全省已開工建設(包括竣工)各類保障性安居工程195萬套,可以覆蓋全省16%的現有城市人口。未來3年,全省還將開工建設70余萬套,屆時,將可以覆蓋20%的城市人口。這符合中央對保障安居工程建設、推進新型城鎮化進程和全面建成小康社會的要求。
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